公交一卡通后年大中城市通用2020年底全国联
公共交通一卡通全国联有了时间表。交通运输部昨天宣布，预计2016年年底前，全国大中型城市初步实现公交一卡通的跨市域、跨交通方式使用；到2020年基本实现全国范围内跨市域的公共交通一卡通互联互通，全国联。 交通运输部运输司副司长王水平昨天在发布会上表示，交通部已于近期印发了关于做好《城市公共交通IC卡技术规范(试行)》验证工作的通知，标志全国公共交通一卡通互联互通工作进入实质性推动阶段。 公交一卡通在我国起步于1999年，近年来取得了较快发展。目前全国已有254个地市级以上城市发行了公共交通一卡通，总数超过3.5亿张，使用范围覆盖了公交、地铁、出租汽车等多种交通运输方式，应用功能扩展到小额消费支付领域。 "目前，江苏、广东、吉林3省和37个公交都市创建城市已展开公交一卡通互联互通技术规范验证工作。但各地公共交通一卡通在发展过程中也暴露出标准不一、各城市间不能联通、没法实现大规模联运用等问题。"王水平说。 他介绍，此次推动工作将通过以点带面、先区域后全国、先验证后推行的方式，先在全国选取京津冀、长三角、珠三角、东三省等部分区域展开联工作，逐渐过渡到全国联。 中国交通通讯信息中心等单位负责编制了《城市公共交通IC卡技术规范(试行)》，并组织展开了技术规范的试点验证工作。 中国交通通讯信息中心主任曹德胜告知，技术规范还推敲了在智能平台实现互联互通应用的技术、安全和业务需求。下一步在试点验证阶段，计划在智能平台上进行一卡通技术试用，选择适合的解决方案，在试点成熟后向全国推行。 6问全国一卡通 1全国联通要花多大投入 目前，全国254个城市实行了公交一卡通，分别实行着住建部制定、中国人民银行制定或二者混合的技术标准。交通运输部已于近期印发了关于做好《城市公共交通IC卡技术规范(试行)》验证工作的通知，将采取这1统一的技术规范，取代各城市自有的技术系统。 "新标准兼容以上三类老标准，不需要新建系统，"交通运输部运输司综合处处长徐文强告知，"但需要对原来的系统进行软件升级改造。" 升级需要花费多大投入？中国交通通讯信息中心是公交全国一卡通的技术支持牵头单位，正在建设全国清分结算平台。结算平台负责人汪宏宇给估算了一笔账：粗略估计，全国需近40亿元的投入。北京有7000多万张公交卡，居全国第一，公交卡由北京市市政一卡通公司负责，这家国有控股公司在全市有17万台终端机具，一个机具升级需花费近500元，估算需8000多万元升级资金；江苏省依照把老系统全部放弃，重新上马新系统的办法来估算，全省需要近7亿资金投入，如果仅是升级，需要2亿元；郑州市有3000台机具，升级估计需要150万元。 2公交卡更新资金由谁出 "这些投入白癜风有甚么症状不会让企业出。"徐文强解释说，各级财政将拨付支持资金，但金额有限，大头靠市场融资解决。如江苏省，各级政府拿出1亿元资金，其他靠市场来融资。 "这个市场融资不是靠企业向银行贷款，也不用企业向别家借钱。"徐文强说，"各城市把此当作了融资平台，积极性很高，银行也十分感兴趣。融资平台沉淀资金的利息，就能弥补升级本钱。" 汪宏宇进一步解释说："公众手中的公交卡，相当于一张变相的银行卡，在全国统一的平台内活动，其实质是类金融服务，犹如支付宝一样，是金融服务业在公众消费中的拓展。" 徐文强认为，这是项多赢的事情。公众仍同以往一样刷卡，乘坐公交不会多花钱；公交企业不但不受任何影响，而且融资平台赢利后，将返补公交企业；各城市的一卡通公司也不需要自掏腰包承担本钱。原有的发卡渠道不变，谁发卡，谁收钱，谁融资。 3全国结算平台有何作用 "全国平台不发卡，不融资，是个分账的结算平台。"汪宏宇介绍，到今年7月，这1平台将建成投入试运营。其运营方式是，地方上的结算平台与全国结算平台对接，可以一个省分为单位，也可以城市或城市群为单位。交通运输部将展开试点的是京津冀城市群、长三角城市群、珠三角城市群与全国结算平台对接。凡是旅客跨出本区域结算平台，到了另外1地的，进入全国结算平台，全国结算平台结算出旅客在甲区域内消费的钱款后，发回给其发卡所在地的乙区域，由乙区域把钱支付给甲区域。"从全国结算平台上活动的，就是数字符号，没有现金交易。"汪宏宇说。 4刷卡是否是享受当地补贴 "旅客异地消费公交时，不享受当地政府的优惠补贴，依照当地的原价支付票款。"交通运输部运输司副司长王水平说。以北京为例，北京医治白癜风最好医院北京市民乘坐公交一次刷卡0.4元，但其原票价为1元，北京市政府每张票补贴0.6元。上海市民到北京刷卡，则一次刷掉1元钱，不享受北京市的0.6元补贴。 5如何解决充值退卡问题 王水平说，目前在个别城市，公交一卡通在使用进程中遇到了诸如押金、退卡困难等问题。下一步，将研究相干的改革政策，通过公道的机制进行解决。 他分析指出，造成退卡的主要原因是，公众不在甲城市生活了，到了乙城市卡成了废品，必须退掉。实现了异地通用后，将能减少公众退卡。交通运输部正在组织编制技术规范，制定好相干异地充值、退卡的服务规则，满足公众需求。 6卡上资金安全有保障吗 中国交通通讯信息中心主任曹德胜回答说，系统设计上采取了对称和非对称密钥相结合的方法，支持国密算法，同时兼容现有的国际通用算法。不但符合国家法律法规对密码算法的要求，而且满足公交卡对安全技术的需要，确保在交易过程中的真实性、合法性，保证持有人的资金安全。 另外，后台系统也建立了风险监控机制，一旦发现异常交易，将特别处理，确保持卡人的账户安全。
